9�?4日，东湖高新区高新大�?000余平方米办公室，霍尼韦尔新兴市场总部新搬入不久，这距离该世界500强企业签下落地武汉的协议只不过大半年�?/span>

“疫情期间，武汉光谷突破常规，帮助企业落地，超出预期。”昨日，霍尼韦尔中国区总裁张宇峰说，他对未来扎根中国、扎根武汉充满信心�?/p>

顺着他的目光，不远处的东湖高新区管委会大楼，“中国光谷”四个字闪闪发亮。截�?月底，光谷企业主体已�?0万家、市场主体超14万家，它们实实在在感受着光谷政府的诚意和能力，光谷营商环境的优质与高效�?/p>

�?nbsp;“被法人”难题在光谷破题

如果没有武汉光谷拍板“解套”，居住在上海的秦生可能还陷在官司中�?/p>

秦生介绍，自己在准备作为高级技术人员入职某世界500强企业时获知，在800公里外的武汉光谷，名下居然开有一家公司，这家企业还被列入了“经营异常”�?/p>

他赶到光谷后获知，在上海报失过的身份证件有可能被冒用了，自己是“被法人”�?/p>

东湖高新区政务中心商事登记主任杭珂介绍，“被法人”现象，在全国各地频发，被冒用人普遍反映维权之路艰辛，往往面临投诉无门、司法诉讼耗时长、成本高等问题�?/p>

去年，在全国范围内还未出台统一处理办法的情况下，光谷结合实践经验，率先大胆探索，出台了全省首个具有可操作性、可复制推广的“撤销登记指导意见”，并作为中国（湖北）自由贸易试验区第四批改革试点经验在全省复制推广�?/p>

秦生提交了撤销申请书、身份证明等相关证明材料，包括身份证挂失回执、补办记录、笔迹鉴定等材料后，经过一周审核办理，他在光谷这家公司的法人身份被撤销�?/p>

从企业难题出发，创造条件解决问题，光谷政务始终走着“先发展再规范、边发展边规范”之路�?/p>

最初，创办企业要向原工商局、两个税务局及原质监局提供四套表格，一�?2页纸�?年前，光谷就把这些集中在一张表格的正反两面纸上。这种做法后来成为国务院推动商事制度改革“三证合一”重要的实践材料�?/p>

光谷还探索了全国最简工业项目落地线路图；探索了“五个一批”证照分离改革新模式；探索了“拿地即开工”，投资项目落地，全流程时间可压缩近一半…�?/p>

�?nbsp;98个工作日压缩�?1个工作日

9�?日，在位于雄楚大道高架附近的湖北同济堂药房有限公司万科锦程店，附近居民来此购买口罩和消毒液�?/p>

而在此之前，该药店还不能售卖属于医疗器械二类的医用口罩�?/p>

“没想到没流一滴汗坐家里把事办了！”药店经办人周女士介绍，她致电光谷政务服务中心申请药店经营范围变更后，当日，光谷政务服务人员就通过电话指导她网上申请，当天即拿到变更后的《营业执照》。很快，新的电子版《药品经营许可证》也发至她手机上�?/p>

周女士不知道，为自己服务的“店小二”是毕业于北京大学临床检验诊断学的硕士生余丹。如今，他是光谷药品和部分卫生许可事项审批专员�?/p>

“从群众办事体验出发，光谷已经开始尝试开店‘一事联办’。”余丹介绍，以开药店为例，企业要拿到营业执照、药品经营许可证、医疗器械许可证和食品经营许可证，以往在四个科室分开办理，法定时长为98个工作日；后台联办提速后，可压缩�?1个工作日，甚至快于对标城市上海，所需材料也从43份减�?1份�?/p>

�?nbsp;首创“党员兜底服务工作室”专办“疑难杂症�?/p>

王女士是湖北华莘实业有限公司的股东，这家企业从外地来光谷发展后，规模日渐扩大，并准备搬至更大的办公空间�?/p>

申报办理某事项时，她准备以“新家”登记信息进行申报，到光谷办事时却被告知窗口无法受理。原来，新址未取得“两证”，“新家”还不能挂上“门牌号”，这导致她缺少住所使用证明，无法提交齐全的申请材料�?/p>

她来到光谷“有事来找我”窗口寻求帮助。没有一“挡”了之，窗口工作人员同步启动“后台复议”，后台审批人员“会诊”，大家给王女士出主意：“为破解企业登记住所难题，东湖高新区出台了放宽企业住所（经营场所）登记条件的意见及实施细则，可尝试让街道出具企业住所使用证明。�?/p>

考虑到帮企业“抢时间”，该中心出具“问诊单”，下次王女士来办理时，可持该单直接到“有事来找我”窗口办理，无须重新叫号排队�?/p>

再赴政务中心，资料齐全后，王女士只用�?0分钟就办结企业地址变更，当场收到了变更后的营业执照。“感受得到，你们真心实意在帮我！”王女士主动通过微信扫一扫，在评议平台上为光谷政务服务局商事登记中心打了五星好评�?/p>

“来了问题不挡事。”东湖高新区政务服务局副局长王朝晖介绍，窗口解决不了的，就请办事人到“有事来找我”复议窗口；再解决不了的，光谷干脆拿出会议室改造为“党员兜底服务工作室”，专办疑难杂症�?/p>

解决一批问题，成熟一个做法：发现初创企业提交信息容易出错，就设立全省唯一“在线帮办平台”；“股权转让登记远程确认服务”上线试行，天南海北办事人只需远程视频“刷脸”，即可依法办理股权转让登记�?/p>

帮企业办得了“疑难杂症”，来光谷的企业越来越多，光谷活力越来越盛�?/p>

�?nbsp;硚口居民到光谷来办护�?/p>

“光谷是快些！”家住硚口的罗先生说�?年前在光谷办护照的经历，仍不住点赞。“站那儿在电脑上填个表，扫码交个费，就跟我说办完了，从中午停好车进大厅到出来，可能要不了半小时。停车也不要钱。一点没误下午的班。�?/p>

“填表、照相、复印、缴费等共有9个步骤，我们开发了‘光谷智慧预受理系统’，将原�?个步骤的办事流程简化为4个步骤，办事人无须再排队复印、换地方照相等，填表等信息全部电子化，一年光纸张就能省下几十万元。”工作人员陈曦介绍，操作熟练后，以办护照为例，人均只需五六分钟。去年来此办理出入境已达15万人次，从窗口反馈情况看，跨区办理业务占日办理量�?%左右�?/p>

“光谷率先在周六全开市民类业务。”王朝晖介绍，光谷的这些举措，吸引了不少跨区办事人员。“我们的理念就是营商环境没有最好，只有更好。通过流程再造、一专多能、借力高科技手段等，我们千方百计要让200万光谷人�?0万光谷企业，都感受到在光谷干事业的便利。�?/p>

�?nbsp;从一间屋、一个专区到一个专�?/p>

“我是通过远程‘刷脸’完成许多重要步骤。”霍尼韦尔中国区总裁张宇峰介绍，1�?0日签订落地协议，3�?1日，在光谷协助下，霍尼韦尔在光谷的全资子公司营业执照即顺利开出，其间没有一个企业员工到汉，全程网上办理�?/p>

事实上，为了探索最便捷的企业登记程序，光谷不断自我革命�?/p>

2009年，东湖国家自主创新示范区获国务院批复建设，成为继北京中关村后，我国第二个自主创新示范区。第二年�?010年），光谷把须在一幢楼内跑的企业登记程序，集中在一层楼一间屋，叫“企业登记招商联合办公室”，职能部门现场办公。彼时，相关负责人遭遇了极大阻力，因为这意味着，要将关在办公室门后的审批权力，放进开放空间�?/p>

一道道围绕营商环境的“加减法”，在开放办公室里进行�?/p>

后来，区公共服务中心从珞喻路546号搬迁至高新大道777号，两层都是办事大厅，照相、打印、茶水等都免费，还设有母婴室。在二楼专门划出专区服务企业，后来，不仅提供纸和笔，连电脑也有了，不仅有咨询电话，还建立了呼叫中心建设，有专业的业务解答及应急处理，仅企业开办就�?人现场帮办收件�?/p>

20年后，今夏，位于光谷政务服务中心的企业开办专区被撤并，只保留一个“专窗”，�?个办事专员，减为一个窗口人员，将大量现场签字盖章环节搬到网上，因为疫后统计，光谷登记设立企业通过网上办的已接�?9%，“撤掉人不多的窗口，却又在其他业务开辟‘潮汐’窗口，让办事人不跑空，在光谷，服务不来虚的”�?/p>

从一间屋、一个专区到一个专窗，不变的是政务中心入口�?个字“鼓励冒�?nbsp;宽容失败”。“谷”越来越大，装进了超14万家市场主体�?/p>

长江日报记者李�?nbsp;蔡木�?nbsp;通讯员张珊妮 陆春�?nbsp;张丹 

责任编辑�?/span>