尽管业委会目前在全国遍地开花，但是令人尴尬的是，很多小区的居民并不是知道业委会是干嘛的，而且业委会也没有得到相应的社会地位和良好的工作环境。主动要求成立业委会的小区毕竟是少数，更多的是直接给街道等基层行政部门下达指标要求，必须达到一定的比例，比如武汉要求达到100%，上海也是要求80%。

小区事务琐碎且皮毛多，基层政府介入得次数越多，介入的程度越深，那么在调解小区纠纷上花费时间和人力的成本就越高，自然压得街道和居委会的工作人员喘不过气来，这时候，就需要产生自人民群众中的业委会，分化了一部分基层行政部门的维稳职能，可是当纠纷扩大到街道和居委会都控制不住的局面时，业委会作为第一线“扑火”队伍，自然就沦为了背锅侠。

图/网络

网络上关于“业委会被打”的新闻屡见不鲜，而被打的原因无非触动了小区事务涉及体的利益。

业主：物业费要低，什么都要好！

物业公司：你们要服务品质，我们也要赚钱。

开发商：不管有事没事，都不要来找我。

居委会和街道：别瞎折腾，一切求稳。

业委会：背锅侠，怪我咯？

绝大多数的小区纠纷源于物业纠纷。业主认为物业服务质不抵价、故意不交物业费，而物业公司为了维持自身的生存，减少物业服务的支出，于是陷入死循环。一级调解机制就是业委会出面，调停、沟通成功的就内部化解，反之则上升到居委会和街道这一级调解机制，最不可调和的就是请律师打官司，对簿公堂。

幸福的，家家都一样，不幸福的，家家都有本难念的经，不管你是物业公司还是哪一方，不管是被冤枉辱骂，还是被捉个现行、落得实锤，伤害最深的都是小区里的广大业主们。

而博弈场里最容易被人忽视的就是“隐藏的开发商”。

开发商一般都有从娘胎里带出来的物业公司，就算是没有嫡系的物业公司，行业间也有相熟的相好的介绍。新建小区交付之前，前期物业管理多半是开发商安排的物业公司。

物业公司能否中标的决定权掌握在开发商手里，甲方大多都强势，难免会提出比较苛刻的诉求。而物业公司迫于中标的压力不得不向甲方低头妥协，因此物业公司在进入小区之前就已贴补了不小的成本。另一方面，开发商不等于承建商，建房子也是一门手艺活儿，用的材料掺水，干手艺活的技术不到位，导致房屋质量缩水，等到物业中标、开始正式运营了，为了弥补前期投标过程中在开发商身上的开销，物业公司很有可能给业主提供缩水的服务，再加上因房屋质量不佳引发的连锁反应，都为物业纠纷埋下了不少“定时炸弹”。

有一位上海的业委会主任很精辟地总结，“业委会参与小区管理的游戏背后就是多方利益体的博弈场。”

责任编辑：黄意