小区在哪些情况下可以给业主发“红包”？小区的公共收益如何管理最科学合理？小区公共收益少，如何将钱花在刀刃上？小区里的分歧、矛盾，如何及时化解？

2月25日上午，长江网武汉城市留言板启动“区区小事，满满幸福”系列互动活动。关于公共收益使用话题，武昌区东湖壹号小区、硚口区融侨锦城小区、东湖新技术开发区南波湾高尚小区上线武汉市网上群众工作部·武汉城市留言板与网民互动。

■ 为何给业主发45万元“红包”

今年2月初，武昌区东湖壹号小区用小区公共收益为小区全体业主发红包，引发广泛关注和点赞。

互动现场，东湖壹号小区业委会副主任张丽峰介绍，小区45万元公共收益来源于电梯轿厢广告、临时停车费收入、户外公共区域摊位收入等。这笔收益如何发放，是给居民发放现金还是抵消物业费或是以购物卡的形式发放，事先经过了很多次的讨论，最终居民选择以现金的形式发放。

她还表示，将来，业委会会根据公共收益的使用、结余情况，按照小区业主大会的讨论意见，来确定是否发红包。

张丽峰说，通过给业主发放公共收益，能让居民更加关心小区公共事务，也让小区居民生活得更加幸福，更加安心。

据悉，民法典第282条规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。除掉合理成本，剩下的可以发放给业主，但需要注意的是，无论使用合理成本还是发放，都要经过业主共同决定这一过程。

■ 这个小区按“三七”比例分

小区公共收益如何管理、分配？往后是否会继续发放红包？

“公共收益，业主大会分七成，物业公司分三成。”互动现场，张丽峰说，2019年，小区业委会与新物业公司签订服务合同时，就公共收益管理方式作了规定。公共收益按照业主大会七成、物业公司三成的比例来分配，公共收益由物业公司代收，物业公司每季度将公共收益的七成打到小区业主大会账户上。物业公司分配到的三成公共收益，优先用于小区公共基础设施的维护。

张丽峰解释，这个七三分的比例，是业委会和物业公司参考了其他管理成熟的小区确定的，是行业平均水平。

业主大会分配到的七成公共收益，主要用于小区公共维修。例如，小区业委会用这笔公共收益，对小区的门禁、监控、公共水箱进行了更新，对小区电梯零部件进行了更换。在完成公共维修尚有结余的情况下，经过业主大会讨论，业委会便将这笔结余作为红包发放给全体业主。

将来，小区业委会根据公共收益的使用、结余情况，按照小区业主大会的意见，来确定是否发红包。

■ 放弃补贴将钱花在刀刃上

南波湾高尚小区业主尹维新是华中师范大学体育学院的退休教授。在东湖高新区南波湾高尚小区，不少居民都知道尹维新自掏80万元，为小区进行改造装修，让小区焕然一新的故事。

尹维新介绍，南波湾高尚小区建于2003年，起初环境宜人，但时间一久，小区就陷入基础设施老化、环境卫生差等治理瓶颈。2017年，他自掏80万元，为小区换路灯、改造监控系统、装修监控室、修缮小区运动场地、更换小区环卫设施、改造小区园林绿化，小区环境焕然一新。

上线中，他介绍，近年来，在小区业委会的组织下，小区公共收益虽然少，但全部用于小区公共维修，小区治理向好。

“小区每年仅有3项公共收益来源，但都用在了刀刃上。”南波湾高尚小区业委会主任尹维新说，相比其他小区，南波湾高尚小区是多层公寓楼，没有电梯，公共区域极其有限，所以没有公共场所广告收入。小区公共收益仅有网球场租金、基站租金、临停费用。

根据南波湾高尚小区治理规约，业委会成员每月都有工作补贴，但考虑到小区尚待维护、修缮、升级的地方太多，本届业委会成立近三年来，自愿放弃工作补贴。

互动现场，尹维新掰着手指头数了起来，2018年网球场租金的百分之九十多，一是用来给小区设计制作安装楼栋门牌，二是为小区公共区域添置了桌椅、柜子；另外，业委会自筹资金在小区建了四处电动车充电场所；2019年网球场租金百分之九十多，一是更换了小区东门破乱的岗亭，二是更换了西门车辆出入口的道闸。此外，业委会精打细算，改造小区大门环境，改造业主公共活动空间，新增监控，修复路灯。

尹维新说，小区公共收益属于小区全体业主，就算来源少收入不多，也要在使用管理上对全体业主负责。

■ “不是一家人，不进一家门”

上线现场，有网友提问，大家都知道有小区公共收益，但在使用和管理方面却不知道怎么参与，有的业委会，日常跟小区业主联系少，业主们遇到问题，就只能通过外部途径投诉，请问如何提高小区业委会和业主之间的黏合度，提高业主参与小区治理的积极性。

“不是一家人，不进一家门。”对此，硚口区融侨锦城业委会主任孙志雄表示，小区问题终归还是需要在小区解决，业主、业委会、物业公司应该三方紧密联动，实现共享共治。

他介绍，融侨锦城小区业委会的做法是，对业主们提出的各类意见和建议，给予积极回应，及时解决，一时解决不了的，提出方案；针对小区治理问题，成立了由业主组成的各类“监督管理小组”，充分发挥业主的民主监督管理作用；通过门栋长、业主微信群充分收集和了解业主们的诉求，做到小事多商量，大事多讨论，广泛听取意见形成决定。

对于如何处理小区分歧和矛盾，南波湾小区所在的东湖高新区中谷苑社区书记赵昕举了个例子——南波湾高尚小区楼栋出现漏水，业主间出现矛盾后，首先派人员上门调解，弄清楚原因，协调楼上楼下居民的矛盾。接下来再由业委会、物业、下沉党员出面一起坐下来心平气和地沟通，厘清责任，以解决问题为导向，化解矛盾。

“除此之外，还整合城管、公安、街道等多方平台资源，将信息和资源汇总，合力解决小区的分歧和矛盾。” 赵昕说。

长江日报记者杨荣峰 汪洋

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