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武汉黄陂实施不动产登记新政

  • 来源:武汉晨报
  • 话题 不动产登记
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1、启动新政,成立不动产登记中心

不动产登记,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为,集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权,森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,抵押权等需要登记。

今年初,黄陂区成立不动产登记中心, 4月15日和4月25日分别在区政务中心和盘龙城经济开发区国土分局两个点开始运行,结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史,企业和办证群众可享受不动产登记“一站式”服务。

那么,什么是不动产?哪些可以进行不动产登记?不动产登记有什么作用?怎样进行不动产登记?

昨日,黄陂区国土资源和规划局局长祝健介绍:不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。所谓“定着物”,就是指固定于土地、并不能移动的、有独立实用价值的物,比如房子等。

不动产登记中心承担土地(含土地承包经营权登记)、房屋、林地等不动产权属首次、变更、转移、注销、更正、异议、预告、查封等的登记,房屋租赁、商品房备案登记,不动产权产籍档案保管等工作。

目前,该区不动产登记主要集中在国有土地及地上“定着物”的登记业务,集体土地和林权的登记业务暂未展开,预计下一步会依次进行登记。

统一登记后,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由区不动产登记中心一个部门承担,群众不必再为此东奔西跑。

2、颁发新证,原有证书要更换吗?

有市民疑惑是否需要主动“换证”?不动产登记证与现在的房产证又有何不同?

据介绍,只要市民没有办理抵押登记、变更登记、转移登记等的需要,就不需要换证,原登记机构依法颁发的土地、房屋、林权等权属证书继续有效,并按照“不变不换”的原则,权利不变动,证书不更换。

有市民误以为,实行了不动产登记后,任何人都可以随意查询某人名下的房产。对此,该局有关负责人解释,不动产统一登记后,信息可依法公开查询以保障交易安全,但更重要的一点是,“只有当事人、利害关系人、有关国家机关等才可以依法查询、复制相关不动产登记资料。”

今后,购买二手房申请产权登记时,将实现房产证、国土证两证合一。不少原来购买了二手房的市民会问,如果没有办理土地证,今后过户是否会受到影响?

黄陂不动产登记中心主任李元清称,不受影响。原来核发过土地证的,办理过户时必须同时提交房产证和土地证。对于已办理房产证,但未办土地证的业主,在办理过户时,符合土地登记条件的,同时提交房产证和土地登记相关材料。登记中心根据申请材料,按照有关法律法规对申请事项及申请材料进一步审查,审查通过后予以登记,并颁发同时记载土地和房屋信息的不动产权证书;不符合土地、房屋统一登记条件的,过渡期按照原有做法办理抵押、变更等不动产登记业务。

李元清特别提示:“小产权房”不得进行不动产登记。

3、办证麻烦,30个工作日太长?

该中心受理“未落宗”案件中存在少量案件处理超过30个工作日的规定时限,引起部分群众的不理解,抱怨“耗时太长、太麻烦”。

李元清解释,突出问题主要是权利人在房地分开登记过程中已取得房屋所有权证,但是对应的土地存在土地手续未办理、土地为划拨性质、房屋所有权与土地使用权不一致等情况。

公有住房和经适房存在的问题大多集中在划拨地上,这类房要上市交易,其土地须先办理划拨地补办出让手续,并缴纳出让金。而实施登记前,房产交易并不要求相应的土地一并处理,导致这类房在土地仍为划拨地的情况下,已上市交易到第二手或第三手。商品房的问题主要表现为权利人在房地分开登记期间已取得房屋所有权证,但对应的土地手续不完善或土地仍登记在开发商名下,未将土地进行分摊等。

产生这些问题,是因为以前房产交易只需房产证即可办理。对于商品房而言,相关规定要求开发商在获得房产预售许可证后15个工作日内到国土部门进行土地分摊,但事实上,仍有不少的开发商并未按规定去办理土地分摊,亦有不少开发商实际已办理了土地分摊,但未将土地分割证明书发放给购房者。

李元清说,中心受理业务后,通过权籍调查和不动产测量,查清不动产的权属、界址、面积、用途等基本情况,形成数据、图件、表册等调查资料,再据此将房屋等建筑物、构筑物与土地进行“落宗落户”登记,因此这个时限会比单纯的房产登记长,还请广大群众给予这项工作的支持和理解。

4、放弃休息,测量进度能满足登记

不动产业务除了前台登记,还有大量的后台数据处理和测量人员的实地勘测,所有“未落宗”案件都交由黄陂区国土勘测队和房产测绘队完成。

该区国土勘测队吴迎九队长介绍,勘测队负责测量房屋外轮廓占地面积,房产测绘队负责测量室内建筑面积,目前进行不动产外业测量都使用高精度的GPS和全站仪,保证地籍测量的精准度。国土勘测队和房产测绘队收到相关数据后,首先组织外勤测量人员赴现场勘测,运用GPS测量定位系统实地勘测定位,有些项目地形复杂、勘测定位点多,勘测队技术人员克服定位难题,坚持作业,直到最后一个勘测点的完成。

为保证不动产工作的顺利开展,无论天气多么炎热,还是刮风下雨,勘测队员都会根据业务需求不辞辛劳在室外,甚至野外作业测量,尽量保证在承诺时间内,为客户提供可以申办不动产业务的精准数据。

测量之后,由所在地土地所对该土地进行权属调查,在没有争议的前提下,把相关测量数据移交不动产登记中心,由该中心把数据导入不动产登记平台,申请人就可以去不动产登记窗口办理相关业务了。

“其实,在不动产业务开展前期,我们勘测队人员就主动放弃休息,利用节假日进行实地勘测,切实减轻窗口登记压力,少考虑个人得失,多想群众利益。”吴迎九说。

目前,国土勘测队和房产测量队的测量进度基本能满足不动产登记中心的业务,保证正常业务在30个工作日内完成。

5、便民措施,“一站式“服务获点赞

“我申请办理土地和房屋初始登记,从递交材料、申请权籍调查到最终拿到证书,前后仅用了一个星期的时间,再也不像以前需要在国土局和房产局之间来回跑了。”昨日,家住前川百锦街的蔡师傅描述着他在登记中心申办登记证书时的体验。

截至目前,该中心登记工作共受理各类收件21706件,办结12855件;发证15113本(份)(含不动产登记证明3993份);受理落宗案件37083宗,已落宗36893宗。对不动产现场房屋的落宗、落幢、落户工作,可达到95%以上。

该区启动办理不动产权初始登记、转移、变更、抵押、换证等业务以来,经过近半年积极探索,实行全程“一站式”协办—申请—受理—指导—审核—核定—登簿—缮证—归档等多项便民利民措施,为群众提供了高效优质服务。

除此之外,该中心还根据服务对象需求,不断调整窗口设置和工作安排,增设绿色通道收件窗口,快速受理老弱病残孕等特殊群体办证申请需求;主动联合区房产交易窗口,针对重症、残疾、高龄等特殊困难群众开展联合上门办证、送证服务,及时解决弱势困难群体的办证难题;在申请量大、交易量大,人员集中时期,开展延时服务,获得广大群众点赞。

责任编辑:甘心怡

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